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离婚冷静期,真的能拉低离婚率吗?

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离婚冷静期,真的能拉低离婚率吗?

作者:李屾森

2018-08-07 22:47:18 来源:南周知道

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  • 离婚
  • 2017年6月16日,四川省安岳县人民法院发出第一份离婚冷静期通知书。(东方IC/图)

    离婚越来越多,这似乎成了每个国家发展到一定阶段时必然出现的现象,而我国也正在走这条老路。

    有一种意见认为,我国离婚率增长,离婚太简单是一大原因,我国离婚虽然程序相对简单,但具体执行起来要比看上去复杂很多。

    “知道”(nz_zhidao)跟你谈谈,离婚冷静期,能不能拉低离婚率?

    最近,最高人民法院印发《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见(试行)》。其中规定:人民法院审理离婚案件,经双方当事人同意,可以设置不超过3个月的冷静期。

    同时指出:冷静期内,法院暂不作出判决,并根据案件情况开展调解、家事调查、心理疏导等工作。冷静期结束,人民法院应通知双方当事人。

    事实上,2016年最高人民法院已经开始在全国 118 个中级和基层法院开展离婚冷静期试点。

    对于离婚冷静期的设置,一直存在不少争议。有人认为冷静期这一机制,可能会对当事人“离婚自由”构成干涉。

    没有哪个国家喜欢离婚

    离婚越来越多,这似乎成了每个国家发展到一定阶段时必然出现的现象。美国、日本、欧洲发达国家的民政数据皆显示,自上世纪五十年代至二十一世纪初,离婚率呈增长趋势,直至二十一世纪初陆续达到峰值后方才缓慢回落平稳。

    我国也正在走这条老路。据民政部统计,从2003年开始,我国离婚数量已经连续14年增长,2003年离婚数量是133.1万对,到2016年依法办理离婚手续的共有415.8万对,比上年增长8.3%,其中:民政部门登记离婚348.6万对,法院判决、调解离婚67.2万对。离婚率为3.0‰,比上年增加0.2个千分点。

    数据来源:2016年社会服务发展统计公报

    虽然人们对于离婚的态度越来越开放包容,但站在政治民生的角度看,似乎就没有哪个国家的政府喜欢高离婚率。自有文字书写的历史出现以来,男女组成的家庭就是国家政治的基本盘,今日亦然。

    此前任最高法审判委员会副部级专职委员杜万华接受采访时有过一个说法:500万离婚当事人会影响到1000万人,如果加上他的父母,如果再加上他的兄弟姐妹,就是说因为离婚而搅动的人群,将影响到六七千万人。

    在政府的角度看来,离婚意味着一个生产单位被分割,可能影响生产效率;夫妻离婚前后的争吵矛盾、围绕财产子女分配展开的斗争博弈,会带来不必要的资源消耗;另外有很多研究结果指出,有子女的夫妻一旦离婚,对子女负面影响极大,不仅无法让他们在未来成为高效的生产者,还很有可能成为未来社会的治安隐患,影响他人高效生产。

    所以一旦面临离婚率高企,很多国家就会设法控制。在人们印象中的所谓自由国家,离婚都是件相当不自由的事。

    美国——开始办理离婚手续后有6个月的等候期,在此期间内夫妻双方可以随时取消离婚申请,等候期经过以后,夫妻关系方可终止;韩国——离婚有“熟虑期”并要接受政府义务调解,针对离婚夫妇是否有子女规定了不同期限的熟虑期;法国——结婚后6个月内不得离婚;英国——结婚未满1年时作出的离婚声明无效,同时对符合离婚条件的,也设置了“反省和考虑期间”……

    离婚冷静期真的有用吗

    有一种意见认为,我国离婚率增长,离婚太简单是一大原因。有些夫妻的离婚原因看上去匪夷所思,离婚冷静期能有效减少冲动离婚的可能性。

    实际上在2003年以前,我国法律规定夫妻离婚需要经过一个月的审批期。有研究表明,很多选择离婚的夫妻在这个期限内重归于好,选择不离婚。

    2003年《婚姻登记条例》取消一个月审批期后,离婚率开始迎来十多年的连续增长。当然不能说前者导致后者,但离婚程序简化对离婚率增长的影响多少是有的。

    法律程序上的离婚冷静期没有了,但它一直没有彻底消失过。离婚前的谈判博弈以及离婚诉讼所消耗的时间,本身也起到了冷静期的功能。

    另外还有一些意想不到的额外因素,也能帮你冷静。2016年有媒体报道,武昌婚姻登记员熊玲工作9年来,多次以“打印机坏了”“网络故障”等借口拖延离婚手续办理,挽救了500余对濒临破裂的婚姻。

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